大脇道場 NO.1145 参議院での海賊対処法案廃案を求める自由法曹団が緊急意見書

NO.1145 参議院での海賊対処法案廃案を求める自由法曹団が緊急意見書

　昨日、参院は「米海兵隊のグアム移転に関する協定」を拒否した。参院の良識をしましたものとして歓迎したい。しかし、協定や条約は、衆参の意見が違う場合は、衆院の議決が優先されるので、実際はこの協定は成立するのである。

　米側の移転計画の変更もありうるという状況の中で、日本側の負担だけが先に決まっているという全くでたらめな協定である。衆院での再度の見直しを要求するものである。

　　　関連過去ログ：NO.1078 米軍グアム「移転」協定　採決を糾弾する！
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　　　　　　　　　　　　NO.1080 これでも独立国か！グアム「移転」協定採決強行。
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　　　　　　　　　　　　N0.1084 国会は何ばしよっとか！沖縄の苦しみと共に闘おう！
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　　　　　　　　　　　　NO.1141 在日米軍再編費　日本負担２～３兆円　でも沖縄に居座る？
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　さて、こちらも参院の良識を求めるものだ。
海賊対処法案の参院での廃案を求め、５月１１日、自由法曹団が緊急意見書を発表し、以下のように参院での良識の発揮を求めています・・・。一部引用して紹介します。

　　　　　　　　

　「いつの間にか海外に軍事拠点が設営され、いつの間にか海外で軍隊が戦端を開く・・『政府の行為によって再び惨禍が起ることのないやうにすることを決意し』て平和憲法を制定したこの国で、こんなことは断じて許されてはならない。
　平和憲法を守り、ソマリアに真の解決をもたらす使命は、いま良識の府＝参議院に委ねられている。参議院は、「７・２９の審判」で国民に託された役割を十二分に発揮しなければならない。
　自由法曹団は、参議院で海賊対処法案を廃案にし、ソマリア沖派兵を中止させることを強く要求する。」

緊急意見書
参議院での海賊対処法案廃案を求める

はじめに ―― いま起っている事態・・永田町とソマリア沖で

第１不審船対処から「三軍統合派兵」へ
１船団護衛と不審船対処
２Ｐ３Ｃの派遣と米日軍事一体化
３「三軍統合根拠地」と共同作戦

第２衆議院審議が投げかけたもの
１超スピード審議と既成事実の先行
２自衛隊派兵の本質の露呈
３投げかけられた問題点

第３「修正」では解決しない
１「修正」協議と民主党「修正」案
２本質は変わらず、構造的問題は解決しない
３方向を誤った法案と「修正」案

おわりに ―― 参議院の良識の発揮を
２００９年５月１１日
自由法曹団

　はじめに
―― いま起っている事態・・ソマリア沖と永田町で

　２００９年３月１３日、「海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律」案（海賊対処法案）が国会に提出された。海賊対処を口実に、自衛隊の恒常的な海外派兵を認めようとするものであり、４月１５日から衆議院海賊・テロ対策特別委員会での審議が開始された。翌３月１４日、「さざなみ」「さみだれ」の２隻の護衛艦が呉を出航し、ソマリアに
向かった。２隻の護衛艦は３月末からアデン湾で日本関係船舶の護衛任務につき、すでに４回にわたって不審船と対峙する事態を発生させている。

　全国１８００名余の弁護士で構成する自由法曹団は、４月９日「警察活動を口実にした海外派兵・武力の行使ソマリア沖派兵と海賊対処法案に反対する」（以下、「意見書」）を発表した。意見書では、ソマリア沖の事態は「国際紛争」であって護衛艦の武力行使は日本国憲法を蹂躙するものであること（第Ⅰ部）、問題解決にはソマリアの政治経済の再建と治安の回復以外に道がなくそのための協力こそ求められていること（第Ⅲ部）を指摘するととともに、海賊対処法案の問題点を逐条ごとに詳細に解明している（第Ⅱ部）。

　これらの問題は、「国権の最高機関」であり、「唯一の立法機関」である国会で、十二分に審議され、解明されねばならない問題のはずであった。だが、法案審議がはじまったばかりの段階で、政府・与党からは早くも衆議院での採決が叫ばれ、野党第一党の民主党からは呼応するように「修正協議による早期収拾」の方向が打ち出された。

　また、防衛省は、海上自衛隊に所属するＰ３Ｃ哨戒機を派遣してソマリアに隣接するジブチに根拠地をおき、その根拠地の警備や補給のために陸上自衛隊・航空自衛隊を派兵するとの発表を行った。そうなれば、ジブチには「三軍統合の海外軍事拠点」が出現することになる。

　自由法曹団は、４月２１日、緊急意見書「「『修正』で問題は解決しない－ソマリア沖派兵の中止と対処法案の廃案を求める」を発表し、こうした事態に解明・批判を加えるとともに、派兵中止と廃案を強く要求した。

　だが、政府・与党は４月２３日に、委員会と本会議での採決を強行し、法案は参議院に送付された。

　本緊急意見書は、４月２１日付緊急意見書をベースに、「増派」をめぐる問題や衆議院での審議、民主党「修正」案をめぐる問題を大幅に補充したものである。
４月９日付意見書と本緊急意見書が、参議院での法案審議と国民的な検討・批判に寄与できれば幸甚である。