NO.1213 障害者団体向け郵便割引制度は　障害者支援の立場で継続、条件緩和を。

　大変困っています。
これまで低料金で郵送できていた「陶友」の機関紙とも言うべき「陶友 通信」の発送が困難になりました。どうすべきか、泣きたいです。

　　　　　　　　
　
　全国的にも困ってしまったところがたくさんあるようです。
障害者郵便の審査「厳しくなりすぎ」　利用団体が悲鳴（朝日　2009年6月17日）

　障害者団体向けの特別な郵便割引制度が企業のダイレクトメール（ＤＭ）広告として悪用されていたことから、制度利用の審査を強めている郵便事業会社（ＪＰ日本郵便）に対し、障害者団体側から「厳しすぎる」などの不満の声があがっている。すでに、制度の趣旨に沿う団体の利用が出来なくなるケースが出ているという。

　これを受けて、中小規模の団体らで組織する「全国障害者団体定期刊行物協会連合会」は近く、総務省や日本郵便などに制度の運用や利用条件の見直しを求める方針だ。
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　郵便料金が格安になる「心身障害者用低料第３種郵便物」の制度を利用するには、障害者団体の会報などの刊行物が「１回の発行部数で５００部以上」「発行部数の８割以上が有償で購読されていること」などが条件だが、会議で最も問題とされたのは「８割以上が有償」の方だ。
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　「８割以上」の条件について、日本郵便は「有償で広く購読されるだけの価値がある刊行物を対象とするために制度が設けられている」などと説明。制度を厳格に運用する方針だ。これに対して、協会側は「制度は、障害者団体の社会参加などを目的とする機関紙を発送するために郵便料金を安くすることがそもそもの目的のはずだ」と主張。制度の存続はもちろん、条件の見直しなどを求めていく構えだ。　　（以上、部分引用）

　１９７７年、九州で 初めて誕生した障害者作業所「ひかり作業所」が、地域や多くの人々に支えられながらその取り組みを報告するために発行したのが「ひかりニュース」。「ひかりニュース」は、１９８８年５月第三種郵便物に認可され発行され続けてきました。

　「陶友通信」は、その「ひかりニュース」の陶友 版として、１９９２年７月より発行され１２０号に及んでいます。３０００部印刷し、２４００部をダイレクトメールで郵送、残りを地域配布や手渡しで届けてきました。

　認可のきっかけは、福岡市にお願いして障害者団体の証明と推薦を頂き、必用書類を提出し当時の郵便局が認可したものでした。

　第３種郵便物制度は1883年に創設され、これの拡大版として心身障害者用低料第３種郵便物制度（一通８円）が1971年より開始されましたが、「ひかり」が取得したのは通常第三種（一通１５円）でした。

　今回の審査で、この認可が取り消され「再申請を」申し渡されましたが、「有料購読８割以上」などの基準をクリアできないので、再申請を断念せざるを得ません。

　当時の審査が「ゆるかった」といえばそれまでですが、そこには真面目に作業所作りに取り組む「ひかり」への障害者団体としての福岡市当局の評価と、制度の趣旨にのっとりこれを支援するという公的郵便事業の姿勢があったのだろうと思います。

　ところが、今回の不正事件を機に、「厳格な審査」をするというのです。
そこには、不正を機に「きちんと運用すべきだ」という当然の姿勢とともに、民営化され営利主義に走る日本郵便の姿も見て取れるのではないでしょうか。

　関係者が主張するように「制度は、障害者団体の社会参加などを目的とする機関紙を発送するために郵便料金を安くすることがそもそもの目的のはず」ですから、制度の存続は勿論、その条件も緩和して、障害者の社会参加と団体活動の支援に寄与できるものに改めて欲しい・・・。

　切にそう思います。（長くなりますので、つづきはまた書きます）

　関連過去ログ：
　　　　　NO.1210 汚れた手で自立支援法を作り・・・（怒）！
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　　　　　NO,1212 厚労省障害保健福祉部ぐるみの第三種郵便物事件
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